專利局專利審查文化的構建

2015年年底的專利審查員資格評審會議上，國家知識產權局申長雨局長指出：通過建立專利審查員資格制度，樹立一流的審查理念，打造一流的審查隊伍，構建一流的審查機構。申局長強調：專利審查員資格制度就是要干什么評什么，除學術研究能力外，廣大審查員應更加重視本職工作的崗位貢獻，特別是審查效率和質量。



構建優秀專利審查文化有助于打造一流的專利審查隊伍、構建一流的專利審查機構。培育和建設優秀專利審查文化在提升專利審查能力、發揮組織效能、指導和引領專利審查工作方面具有十分重要的現實意義，而審查業務科室在其中起到關鍵的作用。下面結合科室專利審查文化建設的實際情況介紹一下主要相關工作。



一、增強責任，依法行政

國家知識產權局楊鐵軍副局長曾經指出：“審查文化建設的根本任務是形成‘敬畏法律、注重責任、把握實質、執行一致’的核心理念和文化氛圍”。審查業務科室積極對審查員進行思想教育，統一思想，幫助審查員樹立審查責任意識，形成了“敬畏法律”和“注重責任”的專利審查文化氛圍。



二、完善規范，提升管理

專利審查文化不但包括專利審查規則制度，還包括專利審查的審查管理理念、行為規范等。審查業務科室近年來一直堅持以人為本的管理理念，建立和完善了各項規范，通過規范專利審查行為和強化管理規范意識，真正提高了組織運行和管理效能。通過制定自檢規范、互檢規范、裁決規范，每月由互檢員提交互檢記錄表，審查員提交沒有新穎性創造性文件的檢索過程記錄表，并成立室內質檢組、駁回小組，對審查員的案件進行質檢。以自檢-互堅-裁決為整體框架，以不定期專項互檢為抓手，并落實各級檢察意見，真正提升了室內審查員的審查質量，給室內整體的質量保障提供了有力支撐。



三、把握實質，提高能力

在專利審查工作中，應當通過交流，突出共識，努力把握專利審查工作的實質和方向。專利審查工作中應當更加注重評判專利申請的核心技術內容。審查業務科室在質量保障工作中逐步加強了對以“新穎性、創造性、實用性”評判為主線的引導，貫徹重視證據、強調檢索的工作思路，并通過設立室內培訓小組，對室內培訓需求調查、制定培訓計劃，有針對性的定期對不同期次的審查員進行業務培訓，提升室內整體綜合業務能力；通過設立室內檢索小組，定期收集檢索互助案例進行互助檢索，分析和討論，并積極參與部/中心檢索交流、局橫向檢索交流，提升室內審查員的檢索能力；鼓勵審查員積極參加處室檢查、部門質檢等業務工作，注重業務尖兵的培養，并加強業務管理干部的業務學習，不斷提高其綜合能力。



四、強化一致，提升質量

專利審查文化也體現為專利審查標準執行一致的文化氛圍。為了保障專利審查質量，審查業務科室通過在室內設立業務指導組，會審小組，建立會審辦法，解決審查員在審查中的疑難問題，有力促進標準執行一致工作的開展，通過業務指導，促進專利審查員審查質量的提升，通過發揮業務骨干的指導作用，努力營造“標準執行一致”的審查文化氛圍，讓每一件專利審查的決定都具有實質性審查要求的一致把握，從而自覺維護我國專利品牌。



五、結語

基層專利審查業務科室通過構建優秀專利審查文化，為我國知識產權事業的蓬勃發展培養出重視責任、懂得法律、抓住實質、執行一致的專利審查人才，促進我國知識產權事業又好又快發展。（本文來源：淺談如何構建優秀專利審查文化；作者：解鴻國，顏菱；單位：國家知識產權局專利局）