2010年天臺縣工業經濟獎勵政策

為全面落實科學發展觀，推進創業創新，加快工業經濟轉型升級，促進全縣經濟平穩較快發展，特制定本獎勵政策。



一、實施扶優扶強，注重梯隊發展

第一條 加快培育大企業、大集團。對我縣縣域經濟具有重大帶動作用的項目，實行“一項一策”扶持。

第二條 實施“五十強”、“五十優”工程（簡稱“雙五十”工程，下同），按照“設定條件、動態管理、年度考評”的辦法，開展評選活動，推進企業梯隊發展。

評選辦法：以企業當年度主營業務收入、入庫稅金為基礎測算“綜合業績”（綜合業績=主營業務收入×4%+入庫稅金），按綜合業績的總量進行排位，分別授予當年度天臺縣工業“十強”、“二十強”、“五十強”、“五十優”企業獎牌，“十強”、“二十強”、“五十強”企業當年度入庫稅金要求分別達到1000萬元、500萬元、200萬元以上。

第三條 設立企業達標晉級獎。對當年度完成以下主營業務收入和入庫稅金雙標準的企業法定代表人或總經理，給予下列獎勵（企業達標晉級獎對升檔的企業只獎勵差額）：

1、主營業務收入晉級達到10億元（含）以上且入庫稅金達到1億元（含）以上的新增企業，一次性獎勵給企業法定代表人或總經理100萬元。

2、主營業務收入晉級達到5億元（含）以上且入庫稅金達到5000萬元（含）以上的新增企業，一次性獎勵給企業法定代表人或總經理60萬元。

3、主營業務收入晉級達到2億元（含）以上且入庫稅金達到1000萬元（含）以上的新增企業，一次性獎勵給企業法定代表人或總經理30萬元。

4、主營業務收入晉級達到1億元（含）以上且入庫稅金達到400萬元（含）以上的新增企業，一次性獎勵給企業法定代表人或總經理15萬元。

5、主營業務收入晉級達到5000萬元（含）以上且入庫稅金達到200萬元（含）以上的新增企業，一次性獎勵給企業法定代表人或總經理10萬元。

6、當年新增的規模以上工業企業，給予企業一次性獎勵3萬元。

第四條 注重成長型企業培育，形成梯隊發展。在全縣中小企業中開展優勢企業測評，對“產業前景廣、技術含量高、社會效益好”的項目企業給予重點扶持。



二、倡導集約用地，發揮最大效益

第五條 鼓勵企業實施“零地技改”。開展廠房翻新加層、挖潛改造、內部整理，節約集約用地，提高土地容積率和產出率。以畝均貢獻率為衡量指標，在當年度入庫稅金達200萬元以上，且比去年有所增長的企業中開展“畝產英雄企業”評獎活動；對畝均貢獻率（綜合業績÷用地面積）排在前三位的企業分別給予12萬元、10萬元、8萬元的獎勵。

第六條 設立稅收特別貢獻獎。當年入庫稅金凈增額超100萬元（含）且畝均入庫稅金達到市定考核指標數以上的企業，按凈增額的2.5%獎勵給企業法定代表人或總經理。

第七條 鼓勵各類組織、企業、個人投資建設標準廠房，興建小企業創業基地、科技企業孵化器；允許標準廠房分割轉讓、出租、抵押。新確認為省級小企業創業基地、科技企業孵化器的，在享受稅收政策同時，給予一次性獎勵5萬元（同一單位不重復計獎）。



三、鼓勵技術創新，提升產業層次

第八條 支持企業建立研發機構,創建公共技術服務平臺。

1、當年通過國家級、省級認定的企業技術中心或研發中心（包括實驗室、試驗基地）等，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

2、鼓勵建立技術創新公共服務平臺及引進“大院名校”共建創新載體，當年獲得省級區域創新服務中心稱號的給予一次性獎勵10萬元，新創建行業公共服務平臺或被省級有關機構認定為引進“大院名校”共建創新載體的，給予一次性獎勵3萬元。

3、與高等院校（科研院所）新簽訂長期科技合作協議，并聯合掛牌成立的技術（研發）中心開展研發活動（包括企業在異地組建的），給予一次性獎勵2萬元。

4、企業建立博士后流動站并且運作正常的，給予一次性獎勵5萬元。

第九條 鼓勵開發新產品。企業當年度開發的國家級重點新產品每項獎勵3萬元；新產品通過省級鑒定或科技成果獲得省級登記證書的，每項獎勵1萬元。

第十條 鼓勵企業發展高新技術。

1、按計劃有序做好高新技術企業培育和申報工作。積極落實各項優惠政策，提高企業的競爭力，提升產業層次。

2、當年獲得國家級和省級技術創新項目、高技術和重點高新技術開發項目、首臺（套）產品項目的企業分別給予一次性獎勵5萬元和2萬元。

3、列入國家火炬計劃項目的，給予一次性獎勵2萬元，并在申報項目資金補助中予以優先。

4、獲得國家級和省級科技型中小企業稱號的分別給予一次性獎勵5萬元和2萬元。

本條第2、3、4項中已獲得上級補助資金的不重復計獎。

第十一條 設立財政專項補助資金,鼓勵企業引進國內外先進設備和技術，實施技術改造、推進技術創新；鼓勵企業創造科技成果，促進科技進步，加快產業轉型升級。具體辦法按相關職能部門另行制訂執行。



四、鼓勵企業投入，增強發展后勁

第十二條 設立工業園區（功能區）建設專項基金，促進要素集聚和集約用地，鼓勵企業加快投入，推進產業集群發展。具體辦法按相關職能部門另行制訂執行。



五、實施品牌戰略，提高產品檔次

第十三條 健全品牌培育體系，鼓勵和支持企業爭創國家、省、市名牌和商標。

1、當年被認定（不包括民間組織評審）為中國名牌、中國馳名商標（管理認定）的企業給予一次性獎勵50萬元；當年被認定為中國馳名商標（司法認定）的給予一次性獎勵10萬元。

2、當年獲得下列稱號或榮譽的，一次性給予獎勵10萬元；國家級免檢產品、國家地理標志證明商標（或保護產品）、集體商標、中國出口名牌、中華老字號。

3、當年被認定為浙江省出口名牌、浙江省名牌產品、浙江省老字號、浙江省著名商標、浙江省知名商號企業的，一次性獎勵5萬元。



六、加快節能減排，發展循環經濟

第十四條 每年安排企業節能減排專項資金，并保持年遞增5%以上，用于企業節能減排的獎勵和節能技術、清潔生產的推廣以及節能項目的扶持等。

第十五條 鼓勵和支持企業開展清潔生產，創建綠色企業。

1、當年被認定為省、市綠色企業的分別獎勵3萬元和1萬元。

2、通過省級清潔生產企業審核的一次性獎勵5 萬元。

3、獲得國家環境友好型企業稱號的一次性獎勵10萬元。

第十六條 鼓勵企業開發節能產品，當年被認定為省級節能產品的，一次性獎勵2萬元。鼓勵企業推廣和應用節能技術，開展節能改造，對節能降耗成效顯著的，按投資額給予一定比例的獎勵。

第十七條 對完成循環經濟試點的鄉鎮（街道）、工業園區（工業功能區）和企業，分別給予一次性獎勵5萬元和3萬元。



七、鼓勵創業富民，發展家庭工業

第十八條 鼓勵創建農村創業加工園，提升我縣傳統家庭加工業水平，對創建農村創業加工園在政策上予以傾斜和扶持。各鄉鎮（街道）要重視發展家庭加工業，發動千家萬戶學技能、創家業、奔小康。各有關部門要簡化審批程序，主動靠前服務，為加快發展家庭工業創造良好環境。

第十九條 鼓勵農戶多種方式創辦符合生產條件的來料加工、來件裝配等家庭工廠。農村家庭工業和下崗失業人員、畢業兩年內的大學生、殘疾人從事個體工業的，可減免水利建設專項資金；個人出租住房用于興辦加工業所取得的收入，營業稅減按3％、房產稅減按4％征稅。



八、深化體制改革，增強企業活力

第二十條 鼓勵縣內產品關聯度大、互補性強、整合優勢明顯的企業組建企業集團。對于新組建國家級企業集團的，一次性給予獎勵10萬元。

第二十一條 鼓勵企業兼并重組，盤活存量資產。對因資金困難無法繼續實施項目的企業，或新廠房已建成老廠房需要重組的企業，經政府協調同意，在不改變原土地使用性質條件下（原國有劃撥土地的按規定補交土地出讓金后），準許企業土地和房產辦理變更登記手續，過戶時，兼并企業按原審批方案繼續實施的，或需變更設計的，已付費用不重復收取。企業內部股東之間資產（股權）需要分離并購重組的，可按非交易過戶辦理登記手續。

第二十二條 鼓勵企業進行股份制改造。企業在改制設立股份有限公司時，土地、房產、車船等資產的變更，按非交易過戶處理；原行政劃撥的工業用地轉為出讓的，按相關規定繳納土地出讓金后，所繳納出讓金的80％從財政支出渠道中安排扶持企業；按規定量化到個人的資產（包括評估增值及企業歷年積累的資本公積），歸屬個人部分，可緩征個人所得稅，待股權轉讓時，再按規定征收。企業在上市過程中，需要分離或重組的資產，在股權轉讓、資產購并時實際控股人未發生變化的，可按非交易過戶處理；因歷史原因，部分權證不全但無爭議的房產、土地，依法補齊權證后列入資產。

第二十三條 鼓勵企業建立現代企業制度，大力扶持企業上市，引導一批規模較大、業績優良、成長良好的企業加快上市步伐。具體辦法另行制訂執行。

第二十四條 鼓勵企業轉變經營模式，向產業集群化發展。大力培育和扶持龍頭企業，發展產業公共服務企業。

第二十五條 每年安排一定的獎勵資金，鼓勵和引導各行業協會按照市場經濟的發展要求，加強制度規范化建設，推進行業自律，推動行業健康快速發展。

1、鼓勵新興優勢工業產業成立行業協會。對新成立的國家級、省級行業協會（總部設在天臺）和縣級行業協會，分別一次性給予10萬元、6萬元、3萬元的開辦經費補助。

2、各行業協會要積極牽頭開展行業工作。要引導和組織本行業中小企業開拓市場，鼓勵組織企業積極參加各類展銷展覽活動。對參加政府組織的國家、省、市展銷展覽（節、會）活動的企業以“以獎代補”形式給予一定補助。



九、推行管理創新，提升企業層次

第二十六條 鼓勵推行精益生產管理、信用管理、信息化管理、標準化管理，提高企業效益，提升企業層次。鼓勵各行業協會組織開展現代管理示范企業創建活動，對年終被評選為優秀管理示范企業的給予表彰。當年度被認定為省級管理創新示范企業（創新型示范企業）、省級信用管理示范企業的一次性獎勵5萬元；當年度獲得省級創業新星企業稱號的一次性獎勵1萬元。

第二十七條 實施精益管理模式，對企業與專業咨詢機構簽訂合同并啟動精益生產管理、六西格瑪管理、精益西格瑪管理工作，啟動時報縣經貿局登記并接受跟蹤管理的，在當年按發生咨詢費的金額給予5％的獎勵。

第二十八條 推進信息化管理建設。當年度被認定為國家級信息化先進企業或省級信息化示范企業的一次性獎勵3萬元。

第二十九條 鼓勵企業參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制訂工作。

1、對作為國際標準、國家標準和行業標準主要起草單位的企業，分別給予一次性獎勵10萬元、8萬元和5萬元。

2、對承擔組建新的全國專業標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）及工作組（WG）的企事業單位，分別一次性獎勵10萬元、2萬元、1萬元。

3、對新獲得國家AAAA級、省AAA級標準化良好行為企業證書的，分別給予獎勵2萬元、1萬元。

第三十條 鼓勵企業積極參與各類質量獎評選活動，全面推行管理創新，提升產品質量。



十、加強人才建設，增強發展保障

第三十一條 開展優秀企業經營管理者評選活動。被評為“十強”企業的法定代表人或總經理，符合下列條件的授予當年度“天臺縣經濟發展功臣”稱號；對連續五年獲得此稱號的，授予“天臺縣功勛企業家”終身榮譽稱號。

1、遵紀守法，思想品質較好，注重自身素質提高，有較好的經營管理水平和能力，在經營管理、企業創新、社會貢獻（社會就業和勞動保障等）、環境保護等方面作出較大的貢獻。

2、勇于開拓創新，重視企業人才開發和科技進步。

3、企業管理扎實有效，近兩年內無重大安全生產事故和產品質量事故，企業信譽度良好。

第三十二條 加強企業家隊伍建設。安排一定經費鼓勵企業參加各種培訓、講座、沙龍、考察等活動，切實提高“雙五十”企業經營管理者和專業技術人員的素質。要加強對創業主體的宣傳，在全社會倡導尊重、關心創業主體，激發創業主體的創業激情。

第三十三條 切實改善引進人才住房條件和生活環境，對引進具有高級職稱或博士學位等高層次人才允許在設立有集體戶的企業（無房）落戶，符合條件的，優先購買縣外來人才公寓；引進的高層次人才子女入學享受本縣市民同等待遇。



十一、改善企業服務，優化發展環境

第三十四條 完善縣領導聯系重點企業、重點技術改造項目制度，定期走訪了解情況，及時幫助協調解決問題，建立處理突發性事件的快速反應機制；相關職能部門要改善政策服務、改善金融服務、改善辦事服務，優化發展環境。根據實際情況安排相應的經費，實施“工業強縣”戰略，積極宣傳工業形象，提高縣域經濟知名度。

第三十五條 深化金融創新，密切銀企合作，加大信貸力度，鼓勵金融機構積極探索和改善信貸方式，優化信貸結構，擴大信貸規模，加大對中小企業的信貸支持,改善金融服務。

第三十六條 鼓勵組建擔保公司，積極幫助中小企業解決融資問題。對經縣政府同意新設立的擔保公司，享受已設立擔保公司的扶持政策。

第三十七條 加強政企互動，傳遞政策信息，相關部門要采用多種方式開展不同層次政企聯系活動，及時溝通政策信息，廣泛征求企業意見，了解企業需求，改善政策服務，發揮政策效應最大化。

第三十八條 在全縣推行“四通”工作法，開展“四全”行動，推行“一次性告知制”、“補正承諾制”，方便企業辦事，對資料攜帶不全的企業，可由企業填寫《補正資料承諾書》后，給予先行受理或辦理相關事項，改善服務；將“雙五十”企業列入效能監察重點保護對象，對企業的投訴，紀檢監察部門要及時受理，加強監管。強化政策落實的責任，已經明確的政策沒有執行到位的，對相關單位和人員實行責任追究。

第三十九條 充分發揮各鄉鎮（街道）政府（辦事處）服務工業、積極幫助企業上規模的作用。凡在當年凈增億元企業（主營業務收入超1億元且入庫稅金超400萬元）、規模上企業的，每家分別補助給所屬鄉鎮（街道）政府（辦事處）3萬元、2萬元作為工作經費。



十二、附則

1、企業發生重特大安全生產事故或重大環保污染事故的，不得享受本政策的各項獎勵。

2、參與評獎的工業企業必須是獨立法人單位，主營業務收入按縣統計局口徑，入庫稅金不包括房地產開發稅金。

3、年終各項獎勵各相關部門要參與把關，由鄉鎮（街道）匯總申報，經縣經貿、財政等部門審核后報縣政府審定。

4、原《2009年天臺縣工業經濟獎勵政策》（天縣委〔2009〕7號）不再執行。