杭州市蕭山區人民政府關于加快工業結構調整的若干政策

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

為進一步樹立和落實科學發展觀，推進我區率先發展、科學發展、創新發展，根據區委十二屆五次全體（擴大）會議精神和《中共蕭山區委、蕭山區人民政府關于加快經濟結構調整的若干意見》，特制訂以下若干政策。



一、明確技改扶持導向

為鼓勵工業企業加快技術改造，調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益，對符合《蕭山區產業發展導向目錄》鼓勵類項目并達到環保要求的，給予重點扶持。

1、引進和培育高新技術產業，重點發展電子信息、新材料、生物醫藥等產業。對符合國家高新技術產品目錄的先進項目（見附件），其設備投資額達到500萬元以上，可列入區重點技改計劃，并按竣工驗收認定的設備投資額給予3%的財政資助。

2、改造提升傳統優勢產業，重點支持支柱產業向高附加值、高技術含量、高品牌認知度方向發展。重點扶持以下幾類：與世界500強企業、國內200強企業和科研院校合資合作的項目，終端產品及省級以上著名商標、知名商號和名牌產品及國家免檢產品相關的項目，區稅收貢獻型企業的規模優勢項目，應用信息化改造提升項目。對上述項目，其設備投資額達到1500萬元以上（其中應用信息化改造提升項目投資額在500萬元以上），均可列入區重點技改計劃，并按竣工驗收認定的設備投資額給予1.5%的財政資助。

3、進一步提高裝備水平，重點鼓勵企業采用世界先進設備，對重點技改項目的進口設備按實際用匯額每100萬美元同時資助3萬元人民幣。

4、2005年度新列的省級以上重點工業項目并取得雙追加用地指標，每畝獎勵1萬元，最高可達到50萬元。



二、增強科技創新能力

5、經認定的國家、省、市級高新技術企業，自認定之年起兩年內，實行技術開發費補助，補助額度分別為企業高新產品銷售收入的0.4%、0.3%、0.2%，補助最高分別可達到200萬元、150萬元、100萬元。

6、當年新認定的國家、省、市高新技術企業和專利（星火）示范企業，分別給予一次性10萬元、8萬元、3萬元獎勵。當年新認定的省級科技型中小企業給予一次性2萬元獎勵。

7、經認定的省級高新技術產品（當年已享受高新技術企業技術開發費補助的除外），自認定之年起兩年內，實行技術開發費補助，補助額度為該產品銷售收入的0.3%，補助最高可達到100萬元。對通過鑒定的省級新產品，達到國內領先以上技術水平給予一次性2萬元獎勵。

8、對列入市級以上（含市級）企業高新技術研究開發中心等創新載體和各類科技計劃項目（技術創新項目）的，原則上給予上級扶持資金的50%匹配，最高匹配額度可達到50萬元。

9、當年新認定的國家、省、市企業技術中心分別給予50萬元、20萬元、15萬元科研經費資助。當年新認定的具有法定資格的國家級行業性檢測中心一次性給予50萬元資助，省級行業性檢測中心一次性給予10萬元資助。

10、對與跨國公司技術合作，在國外建立研發機構，有高新項目引進并取得實質性進展的，給予一次性20萬元獎勵。引進對蕭山經濟有重大影響的科研中心或公共技術平臺項目，按“一事一議”的辦法給予補助。

11、為加強區域支柱產業共性技術和關鍵技術的攻關，對涉及本區重點行業發展的共性關鍵技術，可采取政府、行業協會、企業共同出資、聯合招標的方式，組織產學研、多學科的聯合攻關。區科技局與有關單位共同組織開展的技術難題招標，凡簽約成交的，按成交額的30%給予補助，單只項目補助最高可達到50萬元。

12、對列入國家、省級火炬（星火）計劃項目，分別給予一次性3萬元、2萬元獎勵；列入國家級重點新產品給予一次性3萬元獎勵。

13、凡在本區注冊登記的企事業單位、機關、團體和其他組織以及住所或創業在本區內的個人，申請的發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，給予申請費資助。資助額度分別為發明專利每件1000元，實用新型專利每件500元，外觀設計專利每件500元，香港標準專利每件4000元、短期專利每件3000元。發明專利經授權后，國內每件給予1萬元獎勵，國外每件給予3萬元獎勵（每件最多獎勵二個國家）。在專利授權獎勵中，屬于職務發明創造的，獎給發明人或設計人的部分應不少于50%。

14、企業開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用按實在所得稅前列支。盈利的生產企業研究開發費用比上年實際發生額增長10%及以上的，其當年實際發生的費用除按規定據實扣除外，報區稅務部門審核批準后可再按實際發生額的50%直接抵扣當年企業應納稅所得額，應納稅所得額抵扣到零為限。



三、推進資源節約整合

15、對實施清潔生產試點，圍繞減少污染物排放、提高能源和資源利用率，實施工藝、設備改造取得顯著成效，并通過資質機構和上級主管部門審核的企業，每家給予1５萬元的獎勵（含上級政府補助），擇優選擇30家。

16、對以節煤、節電、節水為重點，積極采用先進成熟的技術和設備實施節能降耗改造取得顯著成效，當年實現生產增長、對社會的貢獻增加、單位能耗下降并達到同行業領先水平的企業，給予一次性15萬元獎勵，擇優選擇10家。

17、對通過實施設備和工藝改造項目，擴大工業廢棄物回收、資源綜合利用覆蓋范圍，在區域循環經濟發展中發揮核心帶動作用，且對社會貢獻較大的企業，給予一次性分檔獎勵，最高可達到30萬元，擇優選擇10家。

18、對以統一進行“三廢”治理和集中進行資源綜合利用為重點，推進循環經濟成效顯著的功能區塊，以“一事一議”的辦法給予獎勵。

19、加快淘汰機立窯水泥生產線，對上報項目時有承諾的水泥企業一律要求在2005年底前淘汰；其他水泥企業要求在2006年底前必須淘汰，并按淘汰機立窯的規格大小予以適當獎勵，具體標準為：每淘汰1條直徑3米的機立窯生產線獎勵75萬元，每淘汰1條直徑2.9米及以下的機立窯生產線獎勵65萬元。



20、本政策自發文之日起執行。開發區根據實際情況可參照執行。



附件：蕭山區重點鼓勵發展的國家高新技術產品目錄



杭州市蕭山區人民政府  

二○○五年三月二十三日（本文來源：蕭山區政府）