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    世界各國商標異議制度簡介

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    商標異議制度, 是指自然人、法人或者其他組織在法定期限內對已經主管機構審定并公告的商標提出反對意見,要求駁回該商標注冊申請,商標主管機構依法進行裁定的制度。
    商標異議具有維護社會公眾利益和保護在先權利的功能,是商標注冊中的重要程序,主要目的在于為異議申請人提供主張權利的機會,提高商標審查工作的質量和準確性,有助于發現問題,糾正審查中可能發生的失誤。
     
    一、異議申請主體。從不同國家的商標法規定來看,商標異議的主體主要分為兩類:一是,任何人均可以提出申請;二是,只有權利人或利害關系人可以提出申請。兩種主體限定條件各有利弊。第一類情況,對商標異議主體條件不作限制,使得社會公眾對商標注冊的監督實現了最大化,能夠最大程度上保證商標注冊的準確合理性,有效避免因商標審查員工作失誤而使得不符合商標法有關規定的標識作為商標進行注冊。但是,主體不作限制也帶來了兩方面的問題:其一,商標異議申請量大大增加,降低了商標注冊的效率;其二,為惡意異議申請提供了便利條件。惡意異議通常表現為對他人的在先商標權利或者其他權利提出異議,妨礙初步審定商標獲得注冊,向被異議人索取高額撤銷異議的費用。
    我國現行商標法對異議主體沒做任何限制,任何自然人、法人或其他組織均可以就已初步審定的商標向商標局提出異議。新商標法為有效遏制惡意異議申請,將相對理由異議申請主體限定在了“在先權利人或利害關系人”。同時,為更好地維護公序良俗,對于違反商標法禁止注冊和禁止使用規定的商標申請,仍保留任何人可以提出異議申請的權利。
     
    二、異議申請時間。根據提起異議程序的時間是在商標注冊前還是在商標注冊后,分為異議程序前置和異議程序后置。異議程序前置的優點在于可以盡可能維護權利的穩定性,避免給市場帶來混亂,在我國民眾知識產權知識相對匱乏的情況下意義更大,但該制度的缺點是延緩了申請人獲得商標注冊的時間,尤其是前幾年商標審查積壓嚴重的情況下,一件商標走完所有程序需要十幾年的時間,給經濟發展帶來負面影響。而異議后置則相反,優點是有利于商標注冊申請人迅速獲得權利,缺點是會造成權利狀態不穩定,有損于市場秩序。后來由于商標局三年解決積壓工作取得重大成果,解決效率問題不再變得特別突出,因此,新商標法沿用了現行做法,仍采用了異議程序前置。
     
    三、異議救濟程序。根據現行商標法規定,對商標局作出裁定當事人不服的,可以自收到通知之日起十五日內向商標評審委員會申請復審。在2001年之前,商標評審委員會作出的裁定是終局裁定,后來因加入世貿組織的需要,行政當局的決定必須接受司法審查,2001年修改商標法時簡單地增加了兩級司法復審程序,當事人對商標評審委員會的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內向北京市第一中級人民法院起訴,再不服的可以向北京市高級人民法院上訴。雖然多層次的救濟保護設計在充分保障商標注冊申請人和異議人權利方面有一定的積極作用,但也不免在一定程度上影響了商標注冊確權工作的效率?,F在來看,對工作效率的負面影響尤其嚴重。
     

    因此, 在此次修法時, 簡化異議程序的呼聲特別強烈,經過反復研究論證,新商標法參照《與貿易有關的知識產權協定》第62條第5款規定修改了異議程序的救濟方式。該條規定,任何程序中的行政終局裁決均應由司法或準司法機關進行審議。但是,對于異議不成立或行政撤銷不成立的情況下,各成員都無義務提供司法審查的機會。因此,新商標法規定對于異議理由不成立的,將直接準予注冊,對商標局注冊決定不服的,可以向商評委提起宣告無效程序;對于異議理由成立的,商標局作出不予注冊決定,當事人不服的,可以向商評委提起不予注冊復審申請。 




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