玉環縣關于切實減輕企業負擔促進工業經濟平穩健康發展的意見

——該規定現已廢止，但五洲商務網暫未找到最新的扶持政策，發布本文僅作參考及交流之用。



玉縣委〔2008〕33號（2008年11月26日）

為切實減輕企業負擔，優化企業發展環境，有效解決當前經濟運行和企業生產經營中出現的突出矛盾和困難，促進工業經濟平穩健康發展，根據省委、省政府“標本兼治、保穩促調”和市委、市政府“減輕企業負擔、支持企業發展”的工作要求，現就減輕企業負擔、促進工業經濟平穩健康發展提出如下意見。



一、不斷加大財稅扶持力度。

對國家已經出臺的各項稅收優惠政策，縣國稅局、縣地稅局要抓緊出臺并公布具體操作辦法，支持符合條件的企業用足用好優惠政策。同時，還要充分考慮當前企業生產經營困難的實際，本著“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，落實各項具體優惠措施。

1、當前經營確有困難需延期繳納稅款的企業，在提出申請并報經上級稅務機關批準同意后，予以延期繳納。

2、2007年11月1日至2008年10月31日期間，實現銷售收入5000萬元以上，且實際占用土地面積30畝以上的企業，其2008年度城鎮土地使用稅的25%予以獎勵。

3、取得土地在兩年內建成并在本意見執行期投產的企業，投產當年已繳納的城鎮土地使用稅50%予以獎勵。

4、符合以下條件的企業，按規定納稅確有困難的，在報經上級稅務部門批準同意后，可減征、免征城鎮土地使用稅或房產稅，外地企業在玉環設立的分公司除外。

（1）高新技術企業經營困難的，可免征城鎮土地使用稅或房產稅；

（2）2008年被評為縣百強工業企業的，當年已繳納的城鎮土地使用稅50%予以獎勵；

（3）新引進的省外企業集團總部，可免征城鎮土地使用稅、房產稅；

（4）殘疾人員占企業生產總人數35%以上的民政福利企業，且效益低下、負擔較重的，暫緩繳納城鎮土地使用稅。

同一企業同時享受上述城鎮土地使用稅獎勵政策的，按最高獎額兌現，不累計兌現。



二、重點加強金融信貸支持。

各金融機構要強化與企業發展同舟共濟的意識，進一步加大企業信貸支持力度，積極落實一批企業融資項目。對行業龍頭企業、出口重點企業，各商業銀行要簡化信貸審批手續，積極創新融資產品，通過擴大出口押匯、出口保付代理業務、出口商業發票融資、出口退稅賬戶托管貸款等途徑，拓展企業融資渠道。積極開展遠期結售匯等匯率風險防范業務。對信譽好的出口企業要提供保險便利，保費予以適當下浮。在外匯政策規定范圍內，及時為企業辦理結匯等業務，特別是預收貨款在待核查賬戶中，要根據企業實際，對行業龍頭企業和出口重點企業適度放寬審批。國庫部門要及時辦理業務，特別是國稅和地稅部門的退庫業務，在收到票據后要及時將款項退到企業賬戶。



三、切實減免或緩繳有關規費。

建設單位承諾使用新型墻體材料的，新型墻體材料專項基金預繳款實行即征即退半，剩余50%預繳款在工程完工驗收后，辦理結算手續，予以退還。加大基礎設施配套費減免力度。全額免繳實施“零用地”技改項目，以及一般性工業企業的第二層以上（包括第二層）廠房的基礎設施配套費。緩征工業企業散裝水泥基金預繳款20%。防雷設施設計安裝檢測費和防雷設計技術評價費，在2008年9月份省定新的收費標準基礎上再優惠10%。白蟻防治費、房屋產權登記費、房屋所有權證工本費、建設工程施工許可證工本費、建設用地批準書工本費、土地登記證書工本費一律免繳。允許緩交人防工程易地建設費。



四、繼續強化要素保障。

健全能源預警機制，加強對煤、電、油等重要能源的市場監控力度。加強有序用電管理，加強與供油單位溝通銜接，通過綠色通道、配送、定點定時、直供等途徑和方法，努力緩解企業用油需求。優先保障縣重點企業、在建重大項目對煤、電、油等的需求。加強征地、供地、用地、管地服務，優先保障重大項目、新興產業，推進工業園區整合與提升。允許建設項目分期實施的企業在審核確認后分割辦理土地契證，在足額繳納已建成投產的建設用地契稅的前提下，加快辦理已建成投產的建設用地土地權證。



五、努力營造良好發展氛圍。

切實提升政府服務水平，深化行政審批制度改革，充分發揮縣為民中心作用，加強內部審批流程改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。通過在辦事窗，以良好的精神風貌克難攻堅促發展。大力引導企業積極履行社會責任，努力規范勞資關系，著力穩定用工隊伍。各部門要不斷創新思路和政策，千方百計保護好、發揮好、引導好企業加快發展、技術改造和轉型升級的積極性。

本意見執行期為2008年12月1日至2009年12月31日。