北侖區（開發區）小微企業發展專項資金使用管理辦法

各街道辦事處，各鄉鎮人民政府，區政府、開發區管委會各部門、各直屬單位，駐區垂直管理各單位：

《 北侖區（開發區）小微企業發展專項資金使用管理辦法》 已經區政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



根據區人民政府、開發區管委會《 關于保增促調推進企業平穩健康發展的若干意見》（侖政〔2011〕94號）精神，設立小微企業發展專項資金。為規范資金的使用管理，提高資金使用績效，特制定本辦法。



第一條 資金來源和用途

區財政從2012 年起三年內每年安排1000 萬元小微企業發展專項資金，用于支持企業融資扶持、技術創新、管理提升和載體支撐等。



第二條 支持對象

（一）在北侖區（開發區）范圍內工商登記注冊、具有獨立法人資格、依法經營、依法納稅、管理健全的小微企業，界定參照《 中小企業劃型標準規定》 （工信部聯企業〔2011〕300號）。其中工業小微企業認定適當放寬用工人數標準，除政策條款另有規定的以外，要求企業產值在5000 萬元以下。

（二）重點支持區“123”重點發展產業集群和以“3+3”為主體的戰略性新興產業小微企業，優先扶持上述領域科技型、創新型、產業鏈配套型及高新技術產業化的小微企業（項目）。

（三）企業（項目）未完成節能減排等剛性目標任務，發生較大安全責任事故、質量事故或群體性事件的，不列入本辦法補助范圍。



第三條 支持企業（項目）和補助方式

（一）融資扶持。實施“小巨人”企業培育工程，每年擇優確定10家科技型小微企業，強化培育服務，根據發展規模和行業特點，可協調提供300萬元-500萬元以內的專項貸款，給予每家企業專項貸款額度3%以內的貼息補助。實施優勢小微企業擔保促進工程，鼓勵區內融資性擔保公司開展面向小微企業擔保業務，對經認定列入區創新成長型、穩健加工型和初創潛力型的小微企業（由區經信局協同街道＜鄉鎮＞、區金融辦、財政局統籌提出推薦名單，報區分管領導審定）提供貸款擔保的，結合企業情況，按年日平均擔保責任余額l%以內給予獎勵，最高不超過10萬元。

（二）技改創新。對符合我區產業導向的成長型、創新型的規模以下小微企業，當年累計關鍵設備（技術）投資100萬元（不含稅價）以上，根據技術改造項目關鍵設備（技術）實際投入額（設備單價5 萬元以上的設備）按照項目分類給予6%以內的獎勵，其中單價在50 萬元以上的高端先進設備獎勵標準按項目分類上浮2 個百分點（即最高按8%獎勵），單個企業（集團）或單個項目的獎勵金額最高不超過20萬元。對新認定為區級工程技術中心的，每家企業給予2萬元獎勵。

（三）管理提升。鼓勵小微企業導入咨詢服務，制定中長期發展規劃，實施精細化管理，經認定，按其咨詢服務費（5萬元以上，以合同和發票為準）的30%給予補助，同一企業獎勵金額不超過10萬元。鼓勵小微企業組織內部管理培訓，經認定，給予培訓實際發生費用（1萬元以上，以合同和發票為準）20%以內的補助，同一企業最高補助不超過5萬元。鼓勵開展小微企業管理促進工程，每年安排一定工作經費，推進小微企業經營管理人員培訓工作，按需實施訂單培訓和定向培訓。其中，工業企業可覆蓋到符合產業導向的、產值1 億元（含）以下的企業。

（四）載體支撐。鼓勵各類投資主體利用閑置商務樓宇和工業廠房等改造建立小微企業創業基地，對投資主體按場地改造的實際投入額，結合服務業績情況，給予10%補助，最高補助不超過50萬元；對新租駐、購買產業基地內專用標準化廠房或集中入駐小微企業創業基地的小微企業，給予一定的租金補助或享受一定的房產稅和城鎮土地使用稅相應額度的補助。



第四條 申報和受理

（一）小微企業項目實施完成后，向屬地街道（鄉鎮）提出申請，并提交相關申報資料，屬地街道（鄉鎮）審核蓋章后，按項目類別分別向區級相關職能部門進行申報。申報時間原則上在次年2月25日前。

（二）各職能部門分別會同區發改局（經信局）、區財政局組織項目評審，根據評審結果擇優確定支持項目和補助金額，并將相關內容在職能局網站公示7天，接受社會監督。經公示無異議，報區政府、開發區管委會確定后，區財政局將專項資金下達區發改局（經信局），再經由各職能部門，聯系企業按程序辦理撥款手續。



第五條 監督管理

（一）申報企業（項目）應提供真實完整的申報數據和證明材料。對弄虛作假騙取專項資金或發現有其它違反規定的，收回補助資金，取消該企業（項目）三年內申報專項資金的資格。

（二）企業獲得的專項資金?？顚Ｓ?，區發改局（經信局）與區財政局加強對專項資金的監督管理。



第六條 其它

（一）本政策所指“123”重點發展產業集群即力爭到2016年形成1個1500億級石化產業集群，能源產業、汽車及配件產業等2個800億級產業集群，以及裝備制造、鋼鐵、紡織服裝等3個500億級產業集群；“3+3”為主體戰略性新興產業即力爭到2016年產出邁進千億元的新裝備、新能源、新材料等3大產業，以及金融創新服務、文化設計創意、電子商務交易平臺等產業新型業態，兼顧生命健康、新一代信息技術等其它戰略性新興產業發展，享受政策企業應符合上述產業領域。

（二）本政策重點扶持科技創業園、數字科技園以外的小微企業發展，兩個園區入駐企業除“小巨人”企業培育工程、小微企業管理促進工程等領域可根據實際需要作適當拓展外，其它方面均以享受園區內扶持政策為主。

（三）企業當年享受扶持政策額度，原則上最高不超過當年對區財政的貢獻。

（四）同一項目已獲國家、省、市扶持的，或符合本政策中多項條款的，按從高原則不重復享受。

（五）補助資金總額按年初預算執行，若突破按比例同減。

（六）本辦法具體由區發改局（經信局）、區財政局負責解釋，自2012 年1月1日起施行。（本文來源：寧波市政府）