低質量專利申請的危害及其預防舉措

低質量的專利危害



低質量專利通常主要有問題專利、垃圾專利、惡意申請專利和非正常申請專利幾種形式。



由于原本可以被公眾使用的技術被劃為專利的保護范圍，使公眾不能利用這些技術進行創新，不得不繞開這些技術，低質量的專利成了妨礙別人創新的攔路虎、絆腳石；專利制度的目標本來是促進創新，低質量的專利不僅不能激勵創新，反而阻礙了創新，這與專利法的立法宗旨是完全相悖的。



從專利局的角度看，盡管是低質量申請，但進入專利局后，所經過的流程與正常申請是一樣的，這就使專利局的工作人員做了大量地無效勞動，浪費有限的審查資源。同時，過多的低質量的專利申請還影響審查周期，使得審查員不能把更多精力投入到高質量的專利申請的審查，從而進一步導致低質量專利的授權，形成惡性循環。為了應對大量的低質量申請，審查部門不得不增加審查員、加大審查力度，從而提高了審查成本。



從申請人的角度看，為追求數量提交大量沒有任何價值的專利申請，動用了相當多的人力、物力和財力，而獲得專利后，不僅不能從中獲得經濟利益，反而要支付各種費用，造成不必要的浪費。



大量低質量申請的授權會造成負面影響，損害專利制度的社會形象，影響專利制度的信譽，給公眾造成錯覺，產生對專利制度的誤解，喪失專利制度的公信力；公眾一旦失去對專利保護的信心，則不愿意以公開的形式來保護專利發明創造，進而無法發揮專利制度促進技術進步的作用。



專利作為知識產權的重要組成部分，它集中體現出一個國家的科技創新能力和國際競爭力；低質量專利沒有技術創新，不可能形成有競爭力的產品，也就無從談起參與國際競爭。



提高專利質量的舉措



制定有助于促進專利質量提高的政策。建立專利質量綜合評價體系。完善高新企業認定制度。專利資助政策要真正有利于鼓勵創新，要加強對專利資助費用的管理，嚴格審核，避免專利資助費用被不正當利用。



規范申請人的申請行為， 防止重復申請、投機申請、策略申請，對不正當行使專利申請權的人，如果構成權利濫用，應對其追究法律責任。如果發現申請人有主觀惡意，視情節輕重，應給予不同程度的處罰；情節嚴重的列入黑名單。



加強對專利代理機構的管理，完善執業標準，健全配套制度，規范專利代理機構和專利代理人執業行為，提高從業人員的素質和職業道德，加強行業自律，恪守誠實守信。規范專利代理市場，嚴厲打擊黑代理。



加強知識產權教育，增強全社會知識產權意識。 提高全民道德水平，引導申請人誠信申請。提高專利申請文件的撰寫質量， 恰當界定權利要求的保護范圍。



調整專利政策導向，改變專利考核制度片面追求數量的方式，完善專利考核制度，由數量考核變為質量考核，著重考核專利申請的創新能力，重點考核專利對經濟和社會發展的貢獻。



提高申請門檻，從受理開始嚴把申請關，遏制惡意申請和非正常申請，杜絕同樣的技術方案多份申請、多次申請。變寬進嚴出為嚴進嚴出，避免魚龍混雜、泥沙俱下。



高質量的專利需要高質量的專利審查，專利審查員要盡職盡責，按照法律規定，牢牢把住審查質量關，嚴格對“三性”的審查，不以犧牲審查質量來換取審批速度；對于權利要求的審查應著重對內容清楚的審查，明確劃清權利要求的保護范圍，避免不當授杈。



在現行專利法沒有改動的情況下，可以專利公告的形式明確告知公眾：對于復制、拼湊、胡編亂造、可以合案為了數量惡意分案申請的、沒有效果改變技術方案之類的申請不授予專利權。



借鑒國外的經驗，如象美國那樣引入公眾專利評審制度，充分發揮公眾的作用，鼓勵公眾向專利局提供審查員沒有注意到的現有技術，這樣即可以增加專利局獲取現有技術的途徑，又可以減少審查員的工作量、提高授權質量。



總之，只有高質量的申請技術、 高質量的申請文件和高質量審查才能確保高質量的專利。（本文來源：淺談專利質量；作者：高敏然；單位：國家知識產權局專利局）