專利質量及其影響因素

專利質量作為一項衡量創新能力的指標，正越來越受到人們的重視，提高專利質量成為普遍關心的問題?！秶鴦赵宏P于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》明確提出要實施專利質量提升工程，體現了國家對專利質量的高度重視。



專利質量



對于何謂專利質量，眾說紛紜，莫衷一是，時至今日，對于專利質量尚沒有統一的定義，盡管人們對專利質量的認識并不一致，但一般認為應具備這幾個條件：一要滿足法律要求，二要具有穩定的權利要求。三是能促進技術發展，產生經濟效益和社會效益，四是申請文件撰寫水平高，權利要求的保護范圍恰當。簡而言之，專利質量核心是創新水平和產生效益程度。



專利質量涉及申請技術的質量、申請文件的質量和專利審查的質量。



申請技術的質量是發明創造本身的質量，它是專利的核心。其質量高低主要體現在發明技術是否具有“三性”，即新穎性、創造性以及實用性。在“三性”中，創造性直接決定著專利的技術質量。技術越先進，發明高度越高，權利越穩定，產生的經濟效益越高。



審查質量是專利局的審查員根據專利法和實施細則的要求對專利申請進行審查工作的質量，依照法律的要求，由審查員判斷專利申請的新穎性、創造性、實用性；審查員是專利質量的檢驗者，在審查過程中起著舉足輕重的作用，審查員如何把關決定著審查質量；審查員的業務能力、審查經驗、知識水平、工作態度、責任心、對法條的理解、審查標準掌握的尺度等都直接關系著專利的質量。



影響專利質量的因素



專利質量貫穿發明創造、專利申請以及專利審查等一系列過程中。



創新水平是衡量專利質量的重要指標；創新水平的高低反映專利技術的含金量，創新水平高則專利質量高。創新水平是由技術的生命周期、突破在先技術的難度、技術研發的投入、從事技術研發人員數量多少、技術合作研發程度等因素決定的。



申請人的申請動機各異，有為專利布局而采用的策略申請；有的申請人不是為專利保護，而是為了其它目的提交專利申請，如騙取專利申請資助、獲取獎金、評定職稱需要、中小學生為升學加分、服刑人員減刑等待遇而申請專利；黑代理以營利為目的代他人編造專利申請。



為享受國家高新技術企業優惠政策而申請，根據國家相關政策規定，專利達到一定數量就可申報高新技術企業，但高新企業認定制度并不完善，缺少對專利質量考核，因而造成創新水低，申請數量虛高。



一些地方將專利申請數量作為考核指標，專利考核制度片面追求數量而不注重質量；有的地方還根據專利申請數量給予補貼，但沒有相應的配套措施，造成申請人為獲得補貼而申請，補貼沒有起到應有的作用。



申請數量是影響專利質量的重要因素，專利申請量過多，審查員的任務重，則不可能對每件申請都投入過多的時間和精力。數量越多，工作量越大，對每件申請所投入的時間越少，質量就越沒有保障；同時，低質量的專利又促使申請人策略申請；申請量增加又進一步降低專利質量。專利申請增大，就造成審查員數量不足的局面，而增加新審查員一是需要培訓時間，二是新審查員缺乏經驗，這都不利于專利質量的提高。（本文來源：淺談專利質量；作者：高敏然；單位：國家知識產權局專利局）