關于進一步推進浙江舟山群島新區科技創新發展的若干意見（2016年）

為認真貫徹落實省委十三屆九次全會精神和《中共浙江省委關于補短板的若干意見》（浙委〔2016〕12 號）精神，加快實施創新驅動發展戰略，深化科技體制改革，補齊科技創新短板，進一步優化全市創新創業環境，加快建設中國（舟山）海洋科學城，積極創建國家高新技術產業開發區，著力打造創新型城市，現提出如下實施意見：



一、加大科技創新服務平臺建設力度。積極鼓勵各縣（區）、功能區圍繞區域內的重點、特色產業，以政府引導、企業化運作、“產學研”結合的模式建設各類產業科技創新服務平臺。“十三五”期間，新建市級科技創新服務平臺10 家以上，每家給予100萬元的補助；被認定為國家級、省級科技創新服務平臺的，再分別一次性給予200 萬元、100 萬元的補助。



二、加大科技創新研發平臺建設力度。鼓勵企業獨立或聯合（依托）高校、科研院所等建設各類科技創新研發平臺，對新認定的國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心，一次性給予200 萬元、50 萬元的補助。



三、加大科技孵化平臺建設力度。積極鼓勵各縣（區）、功能區建設各類科技企業孵化器、眾創空間、星創天地，對新認定的國家級、省級科技企業孵化器、星創天地，分別一次性給予200 萬元、50 萬元的補助；對被評為國家級、省級、市級優秀的眾創空間，分別一次性給予50 萬元、30 萬元、20 萬元的獎勵。



四、加大企業研發平臺建設力度。積極鼓勵企業建設企業研究院、企業研發中心等研發機構，對新認定的省級重點企業研究院，根據省財政補助經費給予1：1 配套；對新認定的省級企業研究院、省級企業研發中心一次性給予20 萬元、10 萬元的補助。



五、加大科技中介服務平臺的建設力度。積極鼓勵各縣（區）、功能區引進、建設各類科技中介服務機構，對新認定的省級、市級重點科技中介服務機構，分別一次性給予20 萬元、10 萬元的補助；每年發放“創新券”800 萬元以上，支持以政府購買服務的方式，為企業提供技術交易、知識產權、科技信息等科技中介服務。



六、加大科技大市場的建設力度。積極建設完善線上線下結合的舟山科技大市場，進一步促進“產學研”合作，對舟山企業通過舟山科技大市場交易（拍賣）購買高校、科研機構科技成果實現產業化的，按技術合同實際支付額的10-20%給予補助，最高不超過50 萬元。



七、加大引進大院名校共建創新載體力度。積極鼓勵各縣（區）、功能區引進高校、科研院所建設各類創新載體，對于國家重點院校、國家級科研機構、海外知名大學在我市設立獨立研發機構并正常運作的，根據規模和層次給予500 萬元以內的補助。對于企業引進市外大院名校在我市共建創新載體并正式運行后，經市科技行政管理部門審核，一次性給予20 萬元的補助，對軍工單位在舟山共建的科技創新載體給予優先補助。



八、加快實施知識產權戰略。對企業獲得國內發明專利授權的，每件給予1 萬元的專項補助，國外發明專利加倍補助（同一發明創造限補助2 個國家），同一企業全年專利補助金額不超過5 萬元。對新評上國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、省專利示范企業、市專利示范企業，分別一次性給予40 萬元、20 萬元、15 萬元、5 萬元的專項補助。對通過《企業知識產權管理規范》國家標準評審認證的，一次性給予10 萬元的專項補助。新評上中國專利獎、中國外觀設計專利獎的，金獎獎勵50 萬元，優秀獎獎勵10 萬元；新評上浙江省專利獎和浙江省外觀設計專利獎的，金獎獎勵10 萬元，優秀獎獎勵5 萬元。



九、加大高層次創新創業人才團隊引進培育力度。對新認定的浙江省領軍型創新團隊和浙江省領軍型創業團隊，給予不低于500 萬元的補助。對經批準企業新建的院士專家工作站，一次性給予30-50 萬元的補助。



十、積極發展創業投資。積極鼓勵各縣（區）、功能區引進、建立創業投資機構投資初創期科技企業，社會創投（股權投資）機構投資初創期科技企業，股權持有超過兩年且企業已實質運行的，按其投資總額的1%給予一次性獎勵，最高不超過100 萬元。



十一、加大對各縣（區）、功能區科技創新考核力度。對省、市科技創新的相關考核指標進行任務分解，建立對各縣（區）、功能區科技創新考核制度。市科技局會同新區督考辦、市統計局等部門在年初對各縣（區）、功能區上年度科技創新相關工作（涉及發明專利授權數、高新技術產業投資額、高新技術產業增加值、技術合同交易額、新增科技型中小微企業及高新技術企業數等）進行匯總考評，同時鼓勵設立種子基金等科技金融專項資金，對獲得省財政補助的，給予1:1 獎勵。對完成考核目標的縣（區）、功能區給予獎勵，對超額完成的加大獎勵力度。各縣（區）、功能區應承擔支持科技創新的主要責任，加大資金投入力度。市對縣（區）、功能區的獎補資金，采取專項轉移支付辦法，各縣（區）、功能區應結合地方財力，統籌安排，?？顚Ｓ?，充分發揮財政資金使用效益，促進科技創新工作。



本意見所涉補助經費實行最高限額和不重復原則，對企事業單位同一事項涉及多項補助扶持的，按最優惠的一項執行，不疊加享受。



本意見自發布之日起施行，原《中共舟山市委舟山市人民政府關于加快中國（舟山）海洋科學城建設進一步支持海洋科技創新的若干意見》（舟委發〔2013〕26 號）同時廢止。