紹興市關于實施創新驅動發展戰略提升科技創新能力的若干政策

《關于實施創新驅動發展戰略提升科技創新能力的若干政策》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

  

　　為全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型城市，努力提升全社會科技創新能力，促進產業轉型升級，特制定以下政策。

 

　　一、培育壯大創新主體，提升企業創新能力

　?。ㄒ唬σ幠Ｒ陨瞎I企業當年研發經費占實際銷售額5%以上，且比上年增長10%以上的，按研發經費10%給予獎勵，最高不超過1000萬元；對戰略性新興產業共性關鍵技術或重大科技攻關項目，經審定，分別給予每項不超過1000萬元資助。

　?。ǘ浾J定的國家級、省級重點企業研究院，按獲得上級資助的金額給予1:1的配套資助；圍繞我市“十大產品重點領域”建設，在全市分別培育1家市級重點企業研究院，根據建設和績效運行情況，經認定每家給予不超過500萬元的資助。對戰略性新興產業，新認定的國家、省級工程技術研究中心（重點實驗室），分別給予一次性150萬元和50萬元獎勵；新認定的國家級、省級企業技術中心（高新技術企業研發中心），分別給予一次性100萬元和30萬元獎勵；對其他產業類的，按上述標準減半獎勵。

　?。ㄈπ抡J定的國家、省創新型企業分別給予一次性50萬元和20萬元獎勵；對新認定的省科技型中小企業，給予一次性5萬元獎勵。

　?。ㄋ模κ召弴庋邪l機構的市內企業，符合條件的，按實際收購金額的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I經營者培訓，引導企業經營者樹立創業理念，提升創新意識。對參與政府及有關部門組織的企業經營者培訓，按培訓費用的50%給予資助。

 

　　二、鼓勵創新載體建設，促進科技成果轉化

　?。┲С謬鴥韧饪蒲性核ǜ叩仍盒?、企業）在紹共建創新載體。對政府與“大院名校”共建的重大創新載體，每家給予100至500萬元的啟動資金支持，對年度績效顯著的，經考核，每年給予不超過1000萬元的科研經費資助，連續支持三年。對特別重大的創新載體實行“一事一議”。鼓勵創新載體采用市場化方式，為企業提供檢測、測試、標準等服務，按其服務水平以及產生的實際經濟社會效益，經評估和審計后，擇優分檔給予50萬元以內的獎勵。

　?。ㄆ撸┕膭罡黝?a target="_blank" href="http://www.y62333.com/tags/fuhuaqi/" style="text-decoration: none;">孵化器建設、引進與提升。對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器（公共科技創新平臺、技術創新聯盟）分別給予一次性300萬元、100萬元和50萬元獎勵。支持軍民結合產業基地以及開發區“軍轉民產業孵化器”建設，對獲得國家級、省級軍民結合產業基地稱號的，分別給予50萬元和30萬元獎勵。加強孵化器全程管理，提升孵化實效。

　?。ò耍Ψ戏趸髌髽I進駐條件的新引進或新注冊的孵化器企業，經認定，自進駐之日起，給予第一年每月每平方米8元、第二年每月每平方米4元的房租補助，補助面積最多不超過100平方米，補助金額以實際支付的房租為限。對經認定的省級以上科技企業孵化器、國家大學科技園、大學生創業基地和留學人員創業園內的在孵企業，按其繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅地方留成部分標準，3年內給予全額獎勵。

　?。ň牛├^續設立“紹興市院?？萍己献鲗ｍ椯Y金”，每年安排1300萬元專項資金用于支持企業與國內外院校開展科技合作攻關、科技成果產業化和大院名校技術轉移中心建設。專項資金向小微企業適度傾斜，用于鼓勵小微企業的年度扶持資金，原則上不少于當年實際支出的20%。支持各開發區（高新園區）圍繞產業創新、戰略性新興產業項目引進、重大創新載體和科技成果轉化項目引進，建立“一事一議”制度。

　?。ㄊ┲С珠_展網上技術市場建設和技術成果交易，對通過網上技術市場交易并實現產業化的項目，經審核，按技術合同成交額的15%給予補助，最高不超過30萬元；對通過競價（拍賣）交易的產業化項目，按成果交易實際支付額的20%給予補助，最高不超過50萬元。上述項目優先列入市院?？萍己献黜椖?，與市院?？萍己献黜椖康馁Y助不得重復。

 

　　三、強化創新要素保障，激發區域創新活力

　?。ㄊ唬π乱M的由領軍型人才領銜、國際先進、國內一流的重點技術創新團隊，經審定，給予500至1000萬元的經費支持。支持企業引進高層次國外專家，經認定，每年給予企業實際支付年薪的30%經費扶持，一般不超過30萬元，最高不超過50萬元，可連續扶持三年。對新認定的國家重點新產品，給予研發團隊所在企業一次性10萬元獎勵。

　?。ㄊΞ斈晔跈嗟膰鴥劝l明、實用新型專利分別一次性2萬元、3000元獎勵，國外專利加倍獎勵；其中，國內授權的非職務實用新型專利每人每年分別最多獎勵5件，國外授權專利同一專利最多獎勵3個國家或地區。對新認定為國家級知識產權優勢企業（示范企業）、省級知識產權（專利）試點示范單位的，分別給予一次性10萬元和5萬元獎勵；對獲得中國專利（外觀設計專利）金獎、優秀獎，且第一專利人為我市法人或自然人的，分別給予一次性30萬元和10萬元獎勵；鼓勵企業自有專利實施或產業化，根據當年專利技術產業化績效，給予5至20萬元的獎勵。

　?。ㄊνㄟ^專利權質押方式獲得銀行貸款支持的企業，按不高于銀行同期基準貸款利率的50%，給予貼息扶持，每家企業最高不超過30萬元。

　?。ㄊ模┕膭钍屑壖耙陨蟿撔滦推髽I參加關鍵研發設備保險、產品研發責任保險、首臺（套）產品推廣應用類保險。原則上按年度給予保費總額的20%資助，每個企業每年最高資助額度一般不超過10萬元。

　?。ㄊ澹┕膭钤诮B高校、科研院所科技人員留職離崗創辦科技型企業，允許高校全日制學生休學創辦科技型企業。設立“紹興市支持大學生創業創新專項資金”，每年安排經費500萬元，專門用于支持大學生創辦科技型、創新型企業。鼓勵科技人員以自主科技成果入股創辦企業，以商標、專利和非專利技術等非貨幣財產入股的，最高可占注冊資本的70%。

　?。ㄊ┲С衷诮B高校、科研院所派駐科技人員到企業從事科技創新成果產業化，其轉化職務科技成果取得的收益，高?？砂?0－95%的比例、科研院所可按20—50%的比例劃歸有關科技人員及其團隊。

　?。ㄊ撸┟磕陮ｉT安排一批土地用于鼓勵從孵化器畢業的科技型企業留紹發展。對帶動性強的重點產業創新項目用地，可參照工業項目供地。對落戶紹興的“千人計劃”項目，視其對地方經濟貢獻情況，予以一定比例返還，也可實行“一事一議”。

 

　　四、其他

　?。ㄊ耍┍疚募械姆龀謼l款由市科技局、市經信委、市人力社保局等部門會同市財政局負責解釋。市科技局、市經信委、市人力社保局等職能部門負責制定本文件所涉及的認定辦法、考評標準以及實施細則，完善項目申報、評審、認定、公示、審批和監督管理的程序和機制，并提出政策實施預期目標和績效，確保政策準確到位。各職能部門對項目的真實性負責，財政部門對資金的適用性負責。

　?。ㄊ牛┍疚募H適用于市區獨立核算法人企業（單位、自然人），各縣（市）可參照執行。

　?。ǘ┍疚募嵭凶罡呦揞~扶持原則，對同一事項涉及多項優惠的，按最高的優惠項執行；涉及“一事一議”的，按市政府協調的政策落實，不再重復享受本文件相關條款。除當年新辦企業外，對虧損企業一般不予政策扶持，特殊情況，可實行“一事一議”。凡出現市委、市政府規定的“一票否決”情況的，不得享受本文件優惠政策。

　?。ǘ唬Λ@得中央、省預算內投資補助資金的項目，市財政按規定配套；上級財政扶持項目如要求地方資金配套的，從其規定。

　?。ǘ┍疚募雠_后，其余文件中財政扶持科技發展的有關條款停止執行。